广电国网公司挂牌全国广电网络迎统一规划运营

5月28日，酝酿四年之久的中国广播电视网络有限公司挂牌成立。广电国网公司的成立，是中国广电行业发展史上的标志性事件。业内人士指出，未来广电国网将着力推动有线电视网络由分散到融合，使有线电视网络在全国一网的基础上统一规划、统一技术、统一运营、统一管理。

等待四年

从2010年至今，广电国网公司的组建走过了长达四年之久的漫长历程。

2010年1月21日，国务院颁布的《推进三网融合的总体方案》提出，2010年至2012年为三网融合试点阶段，以广电与电信业务双向进入、培育合格市场主体、网络升级改造为重点；组建国家级有线电视网络公司，初步形成适度竞争的产业格局。

广电总局将原贵州广电局局长李新民调到国网筹备组负责筹备工作。在最初的方案中，筹备组曾提出由国家财政出资近1000亿元作为中国广电的启动和整合资金，但随后该方案被国务院三网融合领导小组否决。首套方案未获批，广电国网原定于2010年12月成立的时间安排自然也就推迟了。

很长时间，三网融合并无实质进展，组建中的广电国网公司经历的是“修改方案-方案被否-传闻挂牌-挂牌推迟”的尴尬与漫长等待。

普及，广电行业的地位日益边缘化。在国家提出三网融合战略时，广电业界几乎都欢欣鼓舞，认为这是广电行业转型升级，跨界进入电信领域的最佳时机。但是，部门利益的博弈使得国网挂牌久拖不决、广电难以获得电信牌照，没有“组织”依靠的各省广电失望之极，只能在市场中单打独斗。

而四年来，3G网络快速发展，三大运营商在IPTV、手机视频等内容方面全面出击，广电电视用户迅速流失，造成广电网络公司业绩不断下滑。囿于技术和人才优势不如电信运营商，广电企业无力反击，自然而然不断被边缘化。

“全国一网”

尽管广电国网公司挂牌已过最佳时机，但业内人士仍然认为，晚挂牌总比不挂牌好。歌华有线运营总监罗小布直言：“广电国网挂牌成立一定是好事情，广电这么多年来一直没有一个组织，这次终于有组织了。”

5月28日，广电国网挂牌仪式结束后，国家新闻出版广电总局召开了“建设网络强国背景下广播电视网络融合发展”的研讨会。对于外界关心的广电国网的定位和发展目标问题，其董事长赵景春做了详细说明。他表示，广电国网的定位有4个方面：

 

首先，坚持正确的导向和方向，构建立体化、广覆盖的现代传播体系；其次，做真正意义上的大型国有文化企业，不带行政化色彩，严格按照符合现代企业要求，体现文化和广电特点的原则，精心设计经营管理模式和资产组织形式；第三，是控股公司型公司，面向市场的经营业务由所控股的企业来做。广电国网主要是强化管理、延揽人才、推动创新，构建产业链条，营造生态系统，培育广播电视网络市场品牌；第四，努力成为国家级全国性公司。为使“中国”字号做到名副其实，争取把广播电视网络融合发展纳入建设网络强国的战略布局及其重大项目规划，争取使广播电视网络成为国家信息基础网络。

赵景春指出，以全国一网为目标，实现全国有线电视网络的全程全网，是广播电视网络浴火新生的必然要求。要着力推动有线电视网络由分散到融合，要使有线电视网络在全国一网的基础上统一规划、统一技术、统一运营、统一管理。

一是要有互联网思维，把广播电视网络意识与互联网思维有机地结合，谋划和推进广播电视网络发展。

二是着力技术融合。国网公司既是网络公司，也是科技公司，要以技术的融合支撑发展。对最新的信息技术、最新的网络技术，善加利用，使广播电视网络互联化、移动化、智能化。

三是着力于网络融合。适应传播体系双向协同的需要，推进有线、无线、卫星传输网络的互联互通和智能全程覆盖，强化广播电视网络与电信网、互联网业务互联互通能力建设。

四是着力于业务融合。做好广电核心业务，又要跨界。特别是顺应从垄断到竞争的市场变化。打破自我闭环，以开放、融合和创新，实现业务的多形态、个性化，满足用户需求，丰富用户体验。

五是着力于发展模式融合。广电国网不能一切从头开始，而要以收购、兼并、投资、参股、合作等形式，促进公司爆发式成长。

新的征途

广电国网挂牌意味着新的征途开始，但缠绕在广电国网身上的难题依然待解，未来的路或许坎坷难行。

在移动互联网快速发展的今天，整个行业正发生巨变。新技术、新业务的兴起，不断冲击电信运营商和广电企业原有的业务形态。一是大批互联网公司和终端企业借助盒子等OTT业务，变相实现了三网融合的部分目标，广电运营商、电信运营商反而有沦为配角的危险。二是在整个传统媒体遭遇危机的大背景下，视频网站大举投入版权建设和自制内容，挑战广电的内容制作优势。

地方广电在市场竞争中为避免“坐以待毙”，纷纷加快与产业链合作步伐。例如，郑州移动与河南有线郑州分公司、湖北广电网络与湖北移动进行融合业务合作。近日拥有近1800万有线用户的江苏广电IPO申请获批，加上此前天威视讯、歌华有线、华数传媒、电广传媒等广电运营商，越来越多的地方广电谋求上市，让国网整合地方广电的目标难以达到。