广电总局局长蔡赴朝：探索应急广播融媒体发展之路

由国家新闻出版广电总局主办、中央人民广播电台承办的第二届国家应急广播大会——“2015中国应急广播大会”，11月10日在北京举办。大会以“大数据、社交媒体与应急广播”为主题，旨在通过沟通政府、媒体和应急领域的各行各业，探讨新媒体技术在应急广播中的运用和发展，提升应急信息多终端精准投放的能力，思考并引领中国应急广播的融媒体发展之路。中宣部副部长、国家新闻出版广电总局局长蔡赴朝出席并致辞。

总局党组成员、中央人民广播电台台长阎晓明，国务院应急管理专家组组长、国家减灾委专家委员会副主任闪淳昌，联合国国际减灾战略署亚太区办事处负责人阚凤敏分别致辞。

蔡赴朝在致辞中说，党中央、国务院高度重视应急广播体系建设工作。党的十七届六中全会明确要求“建立统一联动、安全可靠的国家应急广播体系”。总局贯彻落实中央决策部署，始终将应急广播体系建设作为新闻出版广播影视行业的重大工程、重点工作，制定了整体规划，推进了工程建设、技术标准建设、体制机制建设等各方面工作。

蔡赴朝充分肯定了国家应急广播体系建设取得的进展和成果。近两年来，中央和地方有关广电单位积极行动，在开展应急广播预警信息适配播发技术标准研究、与应急信息源单位建立预警信息自动共享机制、预警信息发布试点试验、应急广播新媒体平台建设、应急广播演练与培训，以及推进国家应急广播预案、联动机制等科研项目方面都取得了突破和进展。目前，民政、水利、地震、气象、海洋及林业部门的预警信息已经实现了与国家应急广播体系的自动共享，四川、广西、福建、河北、江苏、江西、西藏等七省区分别与中央人民广播电台签署了合作协议，结合各自情况开展了应急广播发布预警信息的试验和研究。比如，广西的洪水预警信息分区域发布试验已连续进行了两年；四川稳步推进全省应急广播体系建设，并成功举办了首次国家应急广播演练。

蔡赴朝在会上倡导“大应急”理念。他希望全国各级新闻出版广电部门、广播电视台和有线网络公司能够相互衔接，拧成合力，加快推进省级应急广播体系建设，带动市县级应急广播建设，实现地方与国家级应急广播系统的高效对接，真正发挥应急广播的作用。各级政府部门和社会各界要把应急广播体系建设作为共同的事业，各方面齐心协力，提供支持帮助。同时，在应急广播体系建设运行中要积极学习借鉴国际上的好做法、好经验，早日建成统一联动、安全可靠的国家应急广播体系，更好地服务社会，服务人民。

阎晓明在致辞中表示，中央人民广播电台作为国家应急广播体系建设、运行、维护的主要成员单位，始终牢记职责，主动担当，在困难艰险中通过传统广播和多种新媒体手段，在党和政府与广大人民群众之间，架起了紧密相连的信息桥梁。今后国家应急广播要着重做好四方面工作。一是把传统广播的优势充分体现出来；二是利用新技术，重视新媒体；三是坚持“平战结合”的呈现状态，实现平时服务与战时应急的平滑过渡；四是携手各方，合力推进应急广播发展。

据了解，目前，中央人民广播电台正在建设预警信息自动适配播发系统，项目建成后将实现国家应急广播体系与国家预警信息发布系统的有效衔接，实现两个系统高效联动，实现预警等应急信息快速适配播发。在新媒体的建设方面，国家应急广播现已建成国家应急广播网、手机网、微博、微信、客户端五大平台。

会上，来自国内外应急管理领域及应急传播领域的官员、专家、学者分别发表主旨演讲，围绕大数据、社交媒体等新媒体技术在应急广播中的运用进行了深入研究与探讨。会上宣读了《推动中国应急广播与新媒体、大数据融合发展宣言》，对推动应急广播与新媒体融合发展作了进一步的阐述。

中宣部、国务院应急办、交通运输部、水利部、国家林业局、中国地震局、中国气象局、国家海洋局相关部门负责人以及国家新闻出版广电总局有关司局负责人，新媒体行业领军人物以及各省（区、市）新闻出版广电局、广播电视台，部分省会城市台及开办应急广播频率的负责人等120余人参加了大会。