县级融媒体中心建设的二十一条规范

对习近平总书记提出的扎实推进县市级融媒体建设的目标，各区县应该如何顺应时代趋势，走出一条成功的融合转型之路？本文以“县级融媒体中心建设的21条规范”为主题，整理中科闻歌首席产品官汪小东相关文章，为各区县媒体融合进程推进提供参考。

第1条：县级融媒体中心是一个地方政权的执政实体、是治国理政层面的概念；媒体融合是传媒行业发展的新业态、是行业层面的概念。县级融媒体中心基于媒体融合，又高于媒体融合。要从“四个意识”、“两个维护”的高度把县级融媒体中心建设当做“一把手”工程抓紧、抓实、抓好。

第2条：县级媒体是党新闻舆论工作重要阵地、是地方政府重要执政资源、是本地百姓服务重要平台。县级媒体涵盖体制内的报纸、内部资料性出版物、广播、电视、网络媒体、新媒体和体制外自媒体。

第3条：县级融媒体中心建设目标是围绕党政中心工作和群众生产生活，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。一是建成主流舆论阵地，宣传党中央决策部署、思想理论、核心价值观；二是建成综合服务平台，为地方群众干部提供政务服务、生活服务、传播服务、培训服务、社交服务等，增强党和百姓思想粘度；三是建成社区信息枢纽，提供生活资讯。

第4条：县级融媒体中心是新型主流媒体、是要守住主流阵地的主力军。要坚持先进、实用、节约、统筹的建设原则。要防范建设过程中的平台建设滞后、工程进度缓慢、体制机制僵化的风险。要早出成果、早见成效。

第5条：推进机构改革、实行关停并转。将县级报道组、新闻中心、政府部门及乡镇街道所办政务网站、微信微博、客户端、报纸、出版物、广播电视整合重组，成立县级融媒体中心，由县党委宣传部直管。

第6条：坚持社会效益优先、采编经营两分开。设立采编中心实现“一次采集、多种生成、全媒传播”；设立运营中心，探索造血机能，开展群众文化、体育、科普、公益活动，举办商务、会展、节庆活动。

第7条：坚持建管并举、依法运行、持证上岗。申请互联网新闻信息服务许可、广播电视播出机构许可、信息网络传播视听节目服务许可；申领播音员主持人证，新闻记者证。

第8条：构建全媒传播格局、打造全媒传播矩阵。以客户端为核心，打造包含客户端、报纸、内部资料性出版物、广播、电视、乡村大喇叭、新闻网站、微信、微博、抖音、手机报、手机台、电子阅报栏、户外大屏的多种载体。实现饱和宣传、分众传播。

第9条：统筹县域资源、提供综合服务。对接智慧社区、智慧政务、智慧城市。提供政务申报审批、注册办证、办理社保、投诉受理、网上党建、党员培训、政务公开等政务服务；提供网络电商、水电燃气缴费、百姓就医、环境监测、税务办税、旅游购物、停车等便民服务；提供舆情监测、民意收集、建言资政等公共决策服务。

第10条：坚持移动优先、一县一端。重点建设客户端、构建移动传播矩阵、创新移动新闻产品、多出融合精品。探索“标准+特色”的客户端建设路径、突出本县特色。

第11条：实行“媒体+”战略、媒体和公共服务融合发展。构建“媒体+政务”，“媒体+服务”，“媒体+商务”业务模式。

第12条：重视平台建设。创新信息生产采编发工具、提高数字产品生产水平。升级数据库系统、规范数据资源利用、对数字资产进行全生命周期管理。用好舆情监控平台、实时掌控传播态势。建设传播效果分析平台、提供管理决策支撑。构建用户分析平台、支撑精准传播。建好媒体监管平台、管住自媒体。开发报道指挥平台，支持报道方向同向、同步、同声、报道形式百花齐放、报道过程可管可控、报道效果可测可视。

第13条：坚持自主可控、安全第一。平台要掌握在县自己手中，内容要沉淀到县自己库里，数据要保护在县自己域内。通用服务可以放在云上、核心数据务必留在本地。

第14条：坚持因地制宜、因县施策。倡导有条件的县自建；没条件的县可以抱团建。不提倡直接在中央媒体或者广电平台上直接开账号、开栏目、开频道的“租房”模式。

第15条：加大人才引进、实施专才培训、作好人才储备。引进内容生产人员、技术开发人员、经营管理人才；分批、分级、分层培训全媒体记者、全能记者；完善薪酬分配制度、探索激励手段、提升岗位待遇。

第16条：组建培训基地、设立融媒体实验室、探索县级融媒体联盟。和高校、科研院所联合设立融媒体实验室；和产业共建融媒体培训基地；和记协探索县级融媒体联盟。增加高校新闻师生到县级融媒体中心实习，派驻县级融媒体中心记者到院校新闻学校学习。

第17条：坚持正面宣传，让正能量更强劲、主旋律更高昂。引导媒体向基层拓展、向楼宇延伸、向群众靠近；推进数字屏进学校、进社区、进工厂。

第18条：强化互联网思维，用好大数据、管好互联网。

第19条：倡导大数据思维、开发智能应用。重视用户画像、开发推荐引擎、实现信息找人；运用人工智能、在新闻策划、采集、生产、分发、接收、反馈、管理、运营中，用主流价值导向驾驭算法，提高舆论引导能力；用好大数据帮助管好县域自媒体、让负面舆情不出县。

第20条：坚持一体化发展方向，通过流程优化、平台再造，实现各种媒介资源、生产要素有效整合，实现信息内容、技术应用、平台终端、管理手段共融互通，催化融合质变，放大一体效能。

第21条：处理好县级融媒体中心建设和省级报业集团、省级广电集团、市级传媒的关系、保持开放性、守住自主性；防范市场上兜售的各类图纸型融媒体平台的风险；活用商业平台的传播渠道，用好公家的云、建好自家的端。